22.09.2014 10:30
ЦБ РФ провел совещание с представителями ПФР, Минкомсвязи и банковским сообществом по важной для банкиров теме доступа к базе клиентских данных Пенсионного фонда России (ПФР), которую ПФР не торопится предоставлять в пользование банкам. Сторонам удалось прийти к компромиссному решению: банкиры смогут получать из ПФР данные о доходах своих заемщиков при оформлении кредитов, но только с их помощью — если заемщики на это согласятся.
Итогом совещания стало решение начать эксперимент по доступу банков к данным лицевого счета граждан в ПФР при помощи единого портала госуслуг для тех из них, кто готов регистрировать клиентов в этой системе по предложенной Минкомсвязи схеме.
Схема будет выглядеть так: клиент банка самостоятельно получает выписку о состоянии лицевого счета в ПФР при помощи портала госуслуг. Затем из своего личного кабинета направляет ее в банк по каналам системы электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ). Если клиент не зарегистрирован на портале, банк сможет его зарегистрировать онлайн. При этом банк получит возможность подтверждать учетную запись клиента на портале госуслуг наравне с «Почтой России» и «Ростелекомом», а также многофункциональными центрами, которые осуществляют идентификацию пользователей портала сейчас.
Банк будет выступать в качестве третьего лица, которое будет помогать клиенту заводить учетную запись на портале госуслуг. При этом запрос в ПФР со своей учетной записи должен отправить непосредственно сам клиент. По оценкам Минкомсвязи, при отправке запроса через портал госуслуг клиент должен получить ответ из ПФР в течение нескольких минут, и сможет сразу же перенаправить его банку.
Банки, желающие принять участие в эксперименте, должны будут подключиться к единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). В среднем на подключение информационных систем банка к ЕСИА уйдет от шести до восьми недель, стоимость подключения для банка составит несколько сотен тысяч рублей при минимальном пороге 200-300 тыс. руб.
Банкиры настаивали на прямом доступе к базе данных ПФР и предложенный вариант рассматривают как полумеру. Предложенный вариант снимает лишь часть проблемы — банк сможет проверить платежеспособность заемщика только при выдаче кредита, предприняв ряд действий, требующих от банка дополнительных, достаточно существенных затрат. Однако даже система взаимодействия не сможет давать банку возможность актуализировать информацию о доходах заемщика уже после того, как кредит выдан.
